纵观两汉赋税制度，除桓帝、灵帝增加亩税十钱以外，一般通行“十五税一”或“三十税一”的实物田租，这个田租实在是很低了，比历代都低。
    但两汉的人头税却极重，人头税起于商鞅变法，两汉沿袭，最主要的是口赋和算赋。
    口赋是对七岁至十四岁的未成年人征收的“人头税”，不分男女，每人每年缴纳“口赋”二十钱，到了桓灵之时，口赋涨到二十三钱。
    算赋则是对十五岁至五十六岁以下成年人征的“人头税”，不分男女，每人每年征一百二十钱，谓之“一算”，对于商人与奴婢则加倍征收，每年二百四十钱。为鼓励生育，女子十五岁到三十岁不结婚者分为五等，每升一等加征一算，有妇女怀孕者，免其夫算赋一年。
    口赋和算赋是人头税，什么叫人头税？一句话，只要你这个人活着，就得交税！小时候交的是口赋，长大了就得交算赋！
    人头税是交给了大司农，纳入国库，用于治理国家各项费用。
    除此之外，还有献费，却是交给皇帝大管家少府的，凡是成年男女，每人每年都要‘献给’皇帝六十三钱，以供宫廷费用。
    再者还有关税、酒税、盐税、车船税等一些收入所得税和劳役。
    不过对于普通百姓而言，所承受的主要就是沉重的口赋和算赋。
    汉朝的体制多是仿照秦朝，税法改革不大，而从后世来看，这种税法的弊端极大！
    降低田税而实行人头重税，虽然能在初期迅速恢复发展生产，但很快就造成了一个大问题，也是引发朝代灭亡的问题，就是加剧了土地兼并！
    田税轻而人头税重，刺激了富户豪强疯狂兼并土地，因为富户豪强一家的人口是相对固定的，只需缴纳固定的人头税，但兼并大量土地，只需缴纳较少的田税，自己便能获得薄税的大量收入，所以他们越来越富，土地也越来越多。
    与此同时，少地或无地的农民收入微薄，但一家人口却不少，收入难以支撑相对沉重的人头税，为逃避难以负担的赋役，他们或托庇豪门，加强了豪强地主的势力，或沦为流民，成为社会动荡的因素，如黄巾起义。
    这样，大量的编户齐民从朝廷的户籍中消失，反而加剧了国家的财政危机，进而对寻常百姓加收苛捐杂税，逼得那些寻常百姓也托庇世家豪强，形成恶性循环。
    所以税法也是导致汉朝灭亡的一个重要因素。
    要对其
    改革，自然就是稍微调高田租，以亩收税，这样一来，土地多的就多缴税，能够大大缓解土地兼并。与此同时，减免口赋和算赋，减轻百姓压力，鼓励隐藏户口的佃农自己种田。
    要知道，这些佃农如今托庇在豪强之下，虽然不用交口赋和算赋，却要给豪强缴纳五成的田租，意味着他们有一半的收入都给了豪强，他们心中又岂会没有怨言？
    如果减免了口赋和算赋，田赋便是达到十之一，这些百姓权衡利弊轻重，也是甘愿离开豪强的，对他们而言，获得自由，自己种地当然更有好处。
    所以张燕很想改革税法，但他现在没那权力。
    税法只有朝廷能制定，如今他还在朝廷治下，估计自己这头一改，那头天子就要降罪问责，免了自己的上党太守了。
    此时还不到中午，但天色却有些阴沉，张燕看了看天色，感受着凛凛寒风，似乎有下雪的迹象，今年的冬天依旧是非常寒冷。
    他看向曹性：“前些日子着人去采办了一些石炭，安排到下面县乡，仔细到乡里查看一番，天寒地冻，莫要冻死了百姓。”
    “是。”曹性忙应了一声。张燕对于这个后世被称为银河射手的家伙还是挺满意的，曹性最先投靠了张燕，这才让张燕在上党一举打开了局面。在以前，他这个郡尉完全就是个傀儡。现在，名副其实的校尉。可谓天差地别。
    张燕看着沿途道旁不少破烂的民居，心中一动，又道：“令各里魁与有秩查看百姓损坏的房屋，记录在案，上报县里，由各县组织乡里青壮进行修葺，这就是今年冬季的劳役。”
    还在一旁的王邑闻言，登时眼睛一亮，振奋的道：“使君仁心，此举定然令满郡百姓感激不尽。”
    根据汉律，每户五口之家每年都要出两个劳力，无偿服一个月的劳役，服役时间多在冬季，避开农忙，主要从事造桥修路、治理河渠、修建衙署、转输漕谷等事务。如果当年郡里没有劳役事务的话，百姓便不用服役，但却也不能无事，而是要转为缴纳金钱，称为更赋，更令百姓负担沉重。
    如今张燕却将百姓今年的劳役改为修葺他们自己的房屋，这对百姓而言无疑是一件大好事，不但免除了他们的更赋，还能让他们暖和的过一个寒冬，百姓受益匪浅，而张燕的仁义名声必然也会大涨。
    钟繇在一旁心中颇是感慨，这个主公的办法实在太多。他相信，纵然上党百姓对主公恨之入骨，被这个主公几番手段施展出来，恐怕也变
    作感恩戴德了。何况如今百姓对主公的观感不算差，只有那些未编户百姓暂时有些怨言，但这些怨言迟早也会变成感激。
    从严到宽，从怨到德，效果何其佳也。
    如今虽然辛苦，但一举革除了弊病，一切都在铺开，相信不过一年，上党就会成为主公最坚固的根基，而且会越来越牢固，至于图谋上党四面之地，也不会太远了。
    虽然天色不好，但张燕并没有返回，而是继续向南，越是恶劣的环境，才越能发现一些问题。
    他们离开李氏坞十多里，路过一处宅院，看到门楣上也是卫氏两个字，张燕不由一愣，看向一旁王邑：“这是？”
    王邑道：“此亦河东卫氏，在上党的分宅，是卫暠公之后，以儒经传家，如今的卫氏家主卫觊卫伯觎，乃卫暠公四世孙。”
    张燕立时明白了，这是卫仲道的家，卫仲道与卫觊正是兄弟，伯仲排行，卫仲道是老二。这可是曹操起家的资本。
    他沉吟了下，当即吩咐王邑：“且先去看看是否方便上府拜访，我与卫仲道是故识，既然路过，便不能不进去探看一番。”张燕不认识卫仲道，但是对他媳妇神交已久，大名鼎鼎的奶妈啊！
    卫觊与卫仲道兄弟都是人才，既然在上党有宅子，那就不能放过，总要拜访一番，留个人情。而且他此时心中不由浮起一个念头，蔡琰是否已经嫁过来了？她怎样了？卫仲道是不是得肺痨死了呢？
    一念及此，张燕心中一时间竟有些百味陈杂，直到王邑带着卫觊出门来迎，他才回过神来。
    卫觊对张燕的拜访也有些惊愕，对张燕的年轻更是震惊，但他可不敢小看这个年轻人，他可是知道这个张使君的手段，跋扈一时的李兵和刘全，不过数日之间便被收拾的一干二净，这岂是寻常人能做到的！
    听闻张燕认得自己的二弟，自己是不晓得，也许是二弟什么时候认识的吧！本来还有些疏远的卫觊登时态度亲近了很多，随即神情又有些黯然，道：“舍弟前些日子生了病，不想一下子就卧榻不起，我带着他四处求医，途径此地，顺便留宿一夜，明日就要启程前往雒阳寻医。”
    张燕闻言，不由一惊，忙问道：“医师可曾说过有救？”
    他可是知道卫仲道的病，那是致命的，
    卫觊叹道：“看了许多医师，都不见效果。”
    张燕心里已经默哀了，你弟得的是绝症啊，现代都不一定有救！